2026年是我国地方政府隐性债务化解临近收官的关键窗口期。据申万宏观研究团队统计，今年前8个月，特殊新增专项债与特殊再融资债合计发行规模已突破2.7万亿元。财政部曾明确提出，把不违规新增地方隐性债务作为“铁的纪律”。

然而，地方政府“边化债、边新增”现象尚未彻底根治。地方政府隐性债务风险究竟如何演化？地方政府隐性债务风险传导的底层逻辑究竟是什么？债务风险化解的突破口又在哪里？

这些问题，正是绍兴大学马寅初经济管理与法学院尹启华教授新著《地方政府隐性债务风险的演化机理及化解对策研究》所要回答的核心命题。

【作者及专著简介】

该书作者尹启华，绍兴大学马寅初经济管理与法学院教授、博士、硕士生导师，入选财政部全国高层次财会人才（学术类）。会计信息与金融治理创新学术团队负责人。主持国家社科基金一般项目、浙江省社科规划重点课题、浙江省软科学重点课题、教育部人文社科基金、浙江省自然科学基金等近20项。在《Corporate Social Responsibility and Environmental Management》《中国管理科学》等期刊发表论文30余篇。

该书由经济科学出版社于2025年7月正式出版。全书32万字，11章主体内容，构建了一个从理论阐释到实证分析、从宏观制度到微观个案的完整研究框架。

【内容亮点】

第一，厘清本源：地方隐性债务风险“从何而来”？

本书第二章系统界定了地方政府隐性债务风险的内涵，从财政体制、法律规制、金融体制三个维度剖析了债务风险的制度性成因。

第二，制度解码：风险管控“如何演进”？

第三章梳理了中央政府防控政府债务风险的制度逻辑演进（时间维度）与不同区域的制度异质性（空间维度），这正是理解当前“一省一策”化债方案的关键钥匙。

第三，方法创新：债务风险“怎么测度”？

第四章引入模糊集定性比较分析（fsQCA）方法，揭示地方隐性债务风险的多重前因组态；第五章则系统完成了地方隐性债务风险的类型划分与测度，并提出了防范建议。

第四，实证落地：风险演化“怎么看”？

第六至第八章是本书最具现实穿透力的部分，分别从地区层面（贵州、河南、江苏三省对比）、市域层面（六大典型城市）到个案层面，层层深入，“解剖麻雀式”剖析。

第五，机理揭示：风险“如何演化”？

第九章构建数理模型，揭示了地方隐性债务风险的混沌动力学行为，这是全书理论深度的制高点。

第六，对策集成：风险“如何化解”？

第十章从审计监督、信息披露、风险预警、官员晋升考核、财权事权结构优化、预算管理、法治七个视角，提出了系统化的债务风险化解策略。

【推介理由】

政策窗口期的及时之作——2026年是“十五五”开局之年，也是地方政府隐性债务风险化解的攻坚之年。本书的出版恰逢其时。

研究方法的多元创新——既有个案分析、比较研究，也有fsQCA和数理模型，兼顾学术深度与实践可读性。

区域案例的实践价值——贵州、河南、江苏的案例对比分析，为不同区域的政府化债工作提供了差异化理论参考。

【专著基本信息】

- 书名：《地方政府隐性债务风险的演化机理及化解对策研究》

- 作者：尹启华 著

- 出版社：经济科学出版社

- 出版时间：2025年7月第1版

- ISBN：978-7-5218-7260-6

供稿：杨智杰 编辑：唐奇 审核：丁志刚